Las Mafias en las Instituciones del Estado

El conjunto de servidores públicos que forman parte de la instituciones del Estado, cuya organización está regulada por normas que establecen un orden racional para distribuir y gestionar los asuntos que le son propios es lo que conocemos como burocracia. La burocracia es una parte importante de cualquier intitución nacional ya que sin ésta el funcionamiento y la entrega de los servicios públicos se verían seriamente afectados. Pero cuando se habla de burocracia no hablamos de una entelequia o cosa irreal e inmaterial; la burocracia está constituida por personas, por hombres y mujeres de carne y hueso, a quienes se les denomina servidores públicos. 

Una de las características que todo servidor debe tener es que debe ser hallado fiel en el desempeño de sus funciones. Un servidor público cabal, completo, fiel, es una persona responsable y certera en el cumplimiento de sus obligaciones y de ninguna manera defrauda la confianza que se deposita en él para tal efecto. Un servidor público o un funcionario es alguien que se comporta de acuerdo a la verdad, cumpliendo escrupulosamente con exactitud y legalidad todas las tareas y obligaciones que tiene como servidor.

Hasta aquí podemos imaginar el cuadro teórico e ideal de lo que debería ser un servidor público. Pero la realidad es otra. Cuando observamos en funcionamiento de las instituciones nacionales, los organismos del Estado, tanto en el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, lo que comprobamos es que en cada una de las instituciones que forman parte de los tres poderes del Estado no encontramos a servidores públicos; lo que hayamos fundamentalmente son grupos de mafias bien organizadas que están al servicio de interés particulares y de sus propios intereses, en perjuicio de la mayor parte de los ciudadanos. Y es allí donde radica uno de los escollos fundamentales para que el bienestar común en la sociedad sea alcanzado plenamente. Mientras esas mafias corruptas de servidores públicos permanezcan en las instituciones del Estado, mientras esa casta de inescrupulosos y delincuentes de la burocracia siga medrando a costa de los recursos del Estado para beneficio de ellos y de sus socios, nunca se podrá alcanzar el objetivo del bienestar y la equidad social.

Mientras está estructura organizada de hombres y mujeres desleales, traidores, ilegales, alevosos, felones, hipócritas, etc., de funcionarios corruptos, siga operando en las instituciones, a vista y paciencia de todos, sin ser identificados y sancionados ejemplarmente, el estado de bienestar será una utopía inalcanzable.

Y es que estas mafias de alguna manera tienen la capacidad de subsistir y perdurar en el tiempo como los parásitos tiene la capacidad de adaptarse a todos los intentos del cuerpo por desahcerse de ellos.

Es grave que esta estirpe de indeseables siga ejerciendo funciones dentro de las estructuras del Estado, ya que al estar al servicio de ellos mismos y de intereses privados, harán todo lo posible para que ese statu quo no cambie aunque tengan que poner en peligro el bienestar de la sociedad en su conjunto. Los funcionarios mafiosos forman la ralea que no dudaría en traicionar a los interés nacionales, a la patria, a sus compatriotas, si ello les garantiza conservar sus privilegios y el acceso a los recursos que expolian con descaro.

No tengo ninguna duda de que los mal llamados funcionarios, los servidores públicos, los burócratas o tecnócratas son de los elementos criminales mas peligrosos que existen, pues cometen actos delictivos al amparo de la ley, sin temor a ser sancionados, es decir, que actúan con una libertad inaceptable y un sentido de impunidad colosal.

Seguramente que existirán servidores públicos que no forman parte de esta lacra. Pero lamentablemente la existencia de los buenos servidores no ha hecho aún ninguna diferencia sustancial, pues la corrupción en las instituciones sigue galopante como  caballo apocalíptico y la sensación de corrupción e impunidad cada día se hace mas fuerte.

Ya va llegando la hora en que estas organizaciones mafiosas y criminales de funcionarios, de servidores públicos, sean eliminadas de las instituciones. Hemos llegado a un punto en el que nos vemos en la disyuntiva: o sobreviven los mafiosos o sobrevivimos lo que no somos mafiosos. Aquí hay una guerra encubierta no declarada que por el momento van ganando los corruptos, y eso continuará así hasta que el conjunto de la sociedad diga basta, ya no más corrupción. Si no se eliminan a los parásitos, estos seguirán chupando la sangre del famélico cuerpo hasta dejarlo seco y al borde de la muerto.

Esta es una guerra a muerte contra la corrupción que representan los mal llamados funcionarios o servidores públicos. Es hora de dar la batalla contra la corrupción.

Imagen tomada desde http://entornofiscal.files.wordpress.com/2008/01/capitalista1.jpg

DOCTA IGNORANTIA: Ecoeficiencia

DOCTA IGNORANTIA: Ecoeficiencia

Ecoeficiencia

La ecoeficiencia se apoya en dos pilares: (1) reducir la sobre explotación de los recursos naturales (uso sostenible) y (2) disminuir la contaminación asociada a los procesos productivos. Busca un incremento de la productividad de los recursos naturales, así como la reduccción de los impactos ambientales a lo largo de todo el ciclo de vida de los productos.

Los sectores productivos deben tener los objetivos de producir, generar empleo, obtener ganancias e invertir sin aparecer como enemigos del medio ambiente.

La producción limpia es una estrategia de política pública impulsada desde los gobiernos para  involucrar a sectores productivos en la tarea de cumplimiento y superación de las exigencia de la regulación (marco legal). La ecoeficiencia es la estrategia corporativa, una iniciativa empresarial,  fundamentalmente privada; pero que cuenta con el apoyo de la instancia pública.

Operar de manera ecoeficiente significa aunar los conceptos de desarrollo económico sostenible y protección ambiental, en un marco de aplicación a procesos concretos del sector productivo. La ecoeficiencia por eso ha sido calificada de una nueva revolución tecnológica.

La ecoeficiencia no es simplemente un híbrido entre la ecología y la eficiencia económica o técnica. Es un enfoque que apunta a desarrollar acciones de tal forma que el bienestar de la sociedad aumente y, al mismo tiempo, los perjuicios sobre el medio ambiente disminuyan.

La ecoeficiencia se asume como aliada de la política pública en todos los niveles (nacional, regional, local).

La ecoeficiencia debe ser medida y evaluada, de allí la necesidad de establecer un conjunto de indicadores que puedan dar una visión cuantitativa de los avances o retrocesos. Estos indicadores de ecoeficiencia tienen por objeto reflejar las presiones que se ejercen sobre el medio ambiente como consecuencia del desarrollo económico.

Los indicadores de ecoeficiencia están relacionados con la menor utilización de los recursos naturales (materiales y energéticos) y la mayor productividad en los usos; y menores impactos ambientales debidos al crecimiento económico.

En lo que se refiere al punto de vista social, se debe aplicar el concepto de ecoeficiencia social a través del incremento del empleo, el incentivo a la creación de empresas, el incentivo a nuevos emprendimientos, el apoyo al entrenamiento orientado a tecnología industrial básica, a la capacitación de empresarios emprendedores y administradores de negocios. Las empresas deben ser capaces de ejercer su influencia, junto con los gobiernos, a través de cambios en la legislación, para revertir el cuadro del desempleo; mantenimiento de los empleos actuales asi como para la creación de nuevos empleos.

Es necesaria y fundamental colaboración público-privada en el centro de las estrategias de sostenibilidad, en un contexto global de crecimiento económico y desarrollo de los mercados que va más allá de las fronteras nacionales. Encontrar el punto de inflexión en el enfoque que el sector empresarial ha tenido respecto al tema ambiental es un elemento importante de este enfoque.

Fuentes de Información: Ecoeficiencia: marco de análisis, indicadores y experiencias. José Leal. División de
Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, en el marco de los proyectos CEPAL/PNUD. Santiago de Chile. 2005

Imagen tomada de: http://www.fundameca.org.mx/imagenes/Herramientas/Criterio%202/eco.jpg

La Economía Extractivista

Alberto Acosta Espinosa fue uno de los fundadores del movimiento Alianza País que llevó en 2006 a la Presidencia de la República del Ecuador a Rafael Correa Delgado, desempeñándose además como ministro de Energía. Acosta Espinosa es economista de la Universidad de Colonia, Alemania, con especialidad en economía energética, actualmente es investigador y catedrático de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Quito. Es coautor del libro “Más allá del Desarrollo”.
En su análisis de la economía en los países de la región suramericana, Alberto Acosta señala que el extractivismo ha sido un mecanismo de saqueo, apropiación colonial y neocolonial que ha conducido a una generalización de la pobreza, ha producido crisis económicas recurrentes, al tiempo que ha consolidado mentalidades rentistas, profundizando la débil institucionalidad democrática, alentando la corrupción, desestructurando las sociedades y comunidades locales, y deteriorando gravemente el medio ambiente.
Para Acosta es necesario repensar el desarrollo para lo cual es indispensable dejar atrás la lógica de una economía extractivista mediante la transición de países producto a países inteligencia.
Asi mismo, Acosta ve en el modelo extractivista la intervención directa del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que han venido promoviendo desde los inicios de la época neoliberal en la década de los 90, la extracción masiva de recursos naturales, específicamente en los sectores minero y petrolero. Esto ha traido como consecuencia la desterritorialización del Estado con un manejo desorganizado y no planificado de sus regiones.
Acosta señala también que el mal denominado “desarrollo” no solucionó los problemas de justicia social y redistribución equitativa del ingreso.El capitalismo está en permanente búsqueda de recursos para garantizar su existencia: la acumulación del capital, y en América Latina hemos sido naciones productoras y exportadoras de materias primas, que para ser más gráficos podríamos denominar como países producto en función de la lógica de acumulación del capitalismo metropolitano.
Acosta plantea una mayor presencia del Estado en el control de la actividad petrolera y minera. No es una apuesta solo por una mayor inversión extranjera transnacional sino una mayor participación estatal de la renta. Segun señala, parece positivo el retorno del Estado pero no suficiente. Se necesita un cambio de la matriz real, para dejar de ser un país producto y estar en el mercado mundial en función de la demanda del capital metropolitano. En ese sentido si seguimos en la misma lógica sumisa de inserción del mercado internacional que es eminentemente depredadora, se mantendrá la devastación social y ambiental, lo que significará que de de ese esquema no nos liberamos, continuamos, profundizamos.
Para Acosta el Estado ha sido fundamentalmente paternalista en América Latina porque tenemos una estructura económica que se sustenta en la renta, básicamente la renta de la naturaleza, y porque tenemos una sociedad que se estructura en función de relaciones clientelares, con gobiernos de prácticas autoritarias.
Finalmente Acosta plantea la necesidad de pensar en transiciones, no en salidas abruptas y propone que lo primero que hay que hacer es superar ciertas aberraciones que se acumularon a lo largo del tiempo asi como diversificar las actividades economicas.

Tomado de http://www.librered.net/?p=17044

El caso de Noruega

Siempre he tenido curiosidad sobre lo que sucede en Noruega, el pais que figura en el primer lugar de la lista de desarrollo humano de las Naciones Unidas. No se puede negar que la sociedad noruega es una sociedad prospera, aunque no exenta de problemas. Sin embargo, hay que preguntarse ¿qué es lo que ellos han hecho para alcanzar el éxito en terminos económicos, sociales y ambientales?. En la busqueda de información me tope con lo escrito por Hans Magnus Enzensberger, un poeta, ensayista, periodista que dice cosas muy interesantes sobre su pais.
Noruega tiene muchas semejanzas con el Perú: es un país rico en recursos naturales, posee un gran territorio que puede soportar a una gran población. Sin embargo tiene una gran diferencia: su población es muy homogénea desde el punto de vista étnico, con costumbres e idiosincracia similares.
Una idea que esboza Enzensberger es que en Noruega el nivel de vida no se mide con respecto a la riqueza privada sino con relacion a la riqueza socializada.
La idea de extender el bienestar a la mayor parte de la población prima sobre la concentración de la riqueza es unas pocas manos. Aqui el principio de bienestar general prima sobre el del bienestar particular, aunque no lo anula ni tampoco lo niega. De alguna manera en Noruega la riqueza que se genera es mejor distribuida entre la población, de tal manera que todos tengan suficiente para lograr una buena calidad de vida. Supongo que aquí no se deja al azar o al capricho de los mercados esta redistribución que seguramente requiere la intervención de alguien o algo (¿el Estado eficiente?) que tenga la suficiente fortaleza y racionalidad como para poner orden en medio de la sociedad.
Es interesante notar como Enzensberger describe a sus paisanos, ya que los define en terminos sociales y culturales como personas generosas. Para él, la noruega es una sociedad que tiende hacia el altruismo, que conserva sus tradiciones, y ama su patrimonio historico y cultural.
En esta mezcla de tradición y modernidad ambas cosas conviven. A partir de aquí, la sociedad noruega a encontrado alguna clave para utilizar sus recursos naturales y las riquezas que se generan a partir del uso inteligente de ellos, para generar el bienestar del que hoy disfrutan. En terminos sociales y culturales la "solidaridad" y el amor por su cultura y tradiciones que pervive entre los noruegos y juega algun papel en este esquema de desarrollo. Tal vez sea un ingrediente fundamental en la tan necesaria cohesión social.
La visión de una Noruega industrializada, con una economía planificada y socialista es, según Enzensberger, una visión errada. Noruega era un proveedor periférico de materias primas, una zona retrasada económicamente respecto del resto de europa. El país se ha industrializado hasta cierto punto, pero no era este un objetivo o ideal que haya calado en el pensamiento y la idiosincracia noruega.
Enzensberger señala que otros paises aman su industria, pero para el caso noruego, la disciplina de trabajo, la gestión rigurosa, la hegemonía de la producción industrial a gran escala nunca fueron ideas que les gustaran.
Un dato interesante que señala Enzensberger es que sólo el 18% de toda la población activa está ocupada en la industria de transformación. En Noruega no hay zonas industriales, la mayor parte del trabajo viene por otra via. Dos tercios de todos los trabajadores de la producción de noruega están ocupados en empresas pequeñas (con menos de 200 personas). La estructura industrial siempre ha sido dispersa. Noruega hasta finales de siglo fue un país subdesarrollado, que vivía de la explotación de sus recursos: bacalao y arenques, madera, pasta de papel, celulosa, molinos y centrales hidráulicas. Los extranjeros consiguieron el empuje industrializador decisivo en los años que siguieron a la I Guerra Mundial, y fueron los liberales los que entonces promulgaron las leyes sobre concesiones para poner coto a la venta de Noruega.
Hay un peculiar anticapitalismo arraigado en la moral, en la economía, en el pensamiento jurídico y en la ideología segun Enzensberger. La idea de la propiedad sin limitaciones no existe. El Estado debe comportarse con los ciudadanos como un comerciante honrado con su clientela y al todopoderoso consumidor hay que quitarle algunas malas costumbres, ideas retrógradas y pretensiones exageradas. el consumidor tiene derecho a un servicio decente, a una oferta rica, a una factura honrada. Por otra parte, sin embargo, la tienda tiene que ser rentable. Todo tiene su precio y gratis no hay más que la muerte.
Es así como esta sociedad que busca a través de su arraigada generosidad y solidaridad hacer extensivo los beneficios del progreso a la mayor parte de la población, teniendo como ente regulador a un Estado que se comporta de forma honrada y respetuoso de los derechos fundamentales de sus ciudadanos, va mostrando un camino por el que otras sociedades pueden construir con éxito su progreso y la calidad de vida tan anhelada por los ciudadanos. Los logros tienen un costo, el costo que requiere apoyar la iniciativa de las pequeñas y medianas empresas fundamentalmente que son las que dan trabajo a la mayor parte de la población. El éxito de esos emprendimientos repercutira en mayores ingresos por concepto de recadudación de impuestos, creación de puestos de trabajo, generación de riquezas en un circulo virtusoso de mutuo apoyo y beneficio entre las instituciones del Estado y la sociedad en su conjunto. 

Un Estado fuerte

Es necesario que en la Nueva Républica del Perú y en las otras Nuevas Repúblicas americanas, el protagonismo del Estado-Nación adquiera la verdadera dimensión que necesitan nuestras sociedades. Necesitamos un Estado fuerte, al servicio de todos los ciudadanos y no solo al de unos pocos privilegiados. Necesitamos un Estado que actue como un poderoso árbitro en la regulación de de las actividades económicas, propiciando y priorizando el desarrollo de la capacidad de generar riqueza al nivel local, regional y nacional, no en base a la venta de los recursos naturales o los activos de la nación, sino sobre todo en base a la transformación local de nuestros recursos y la adición a éstos de valor agregado. Necesitamos un Estado que de una vez por todas se de cuenta de que su mayor riqueza radica en cada hombre y mujer que conforman la nación, y que es allí en donde se debe poner la mayor atención para que tengamos ciudadanos bien alimentados, saludables y con una educación que sea el motor para la generación de cultura en todas sus manifestaciones pero fundamentalmente que impulsen el desarrollo del conocimiento científico y tecnológico. Necesitamos un Estado que no tolere la corrupción y que cuando se vea enfrentada a ella no tenga el mas mínimo temor ni el menor escrúpulo en enfrentarla y sancionarla con la mayor rigurosidad. Necesitamos un Estado que le abra las puertas a la inversión extranjera y que ésta sea socia del capital nacional, y que en ésta asociación de mutuo beneficio no primen los intereses de los extranjeros sobre los nacionales. Necesitamos inversionistas que no pretenda adueñarse de las riquezas naturales; a ese tipo de inversionistas que van en contra de los interes de la nación, y que solo buscan el máximo beneficio con el mínimo costo, sin considerar los problemas sociales y ambientales que pueden generar no se les debe dar la bienvenida, asi como no se les debe dar la bienvenida a los rentistas y especuladores financieros que quieren hacer negocios. La Nueva República necesita en lo económico socios, no dueños, ni tutores económicos ni mucho menos expoliadores. Ya va siendo hora de que se articule un proyecto político serio que plasme las aspiraciones de la Nueva República del Perú, con objetivos nacionales bien definidos y con la firme convicción de que el Perú debe ser una nación lider en el pacífico sur, una nación grande y poderosa. No nos merecemos menos.

Comentario sobre la diversidad biológica en el mundo

¿Por qué no se ha alcanzdo la meta al 2010 de reducir significativamente el ritmo de pérdida de la diversidad biológica mundial? La pérdida de diversidad biológica está relacionada a la pérdida de genes, especies y ecosistemas.
Se sabe que las especies que tienen un riesgo de extinción siguen corriendo peligro. Los anfibios y el coral se encuentran en gran peligro, y un estimado de 1/4 del total de las especies vegetales van camino a la extinción.
La abundancia de especies de vertebrados se redujo aproximadamente en 1/3 respecto del total y sigue decreciendo, particularmente en los trópicos y ecosistemas de agua dulce.
Los hábitats naturales se siguen deteriorando en extensión e integridad, como en el caso de los humedales de agua dulce, habitats de hielo marino, marismas de marea, arrecifes de coral, lechos de algas y arrecifes de mariscos. Hay por el contrario una reducción en la perdida de bosques tropicales y manglares en algunas regiones.
La fragmentación y degradación de bosques, ríos y otros ecosistemas ha causado la pérdida de diversidad biológica y servicios ecosistémicos.
En los sistemas agrícolas continua la disminución de la diversidad geneéica de los cultivos y el ganado.
Hay cinco tipos de presiones que impulsan la pérdida de diversidad biológica: cambio de habitat, sobreexplotación, contaminación, especies exóticas invasoras, cambio climático. Estas presiones se mantienen constantes o se intensifican.
La huella ecológica de la humanidad supera la capacidad biológica de la tierra.
La diversidad biológica sustenta el funcionamiento de los ecosistemas que prestan una amplia gama de servicios a las sociedades humanas. Su pérdida tiene graves repercuciones para el bienestar presente y futuro de la humanidad.
¿Que servicios ecosistémicos nos da la diversidad biológica? El suministro de alimentos y fibras, medicamentos y agua dulce; filtración de contaminantes y protección frente a desastres naturales. También están en crisis los servicios culturales como los valores espirituales y religiosos, la adquisición de conocimientos y educación, los valores estéticos y recreativos.
Se ha ayudado a fomentar importantes medidas para salvaguardar la diversidad biológica, como la creación de áreas protegidas, la conservación de determinadas especies, la lucha contra las causas del daño a los ecosistemas, como la contaminación y la invasión es especies exóticas. Se han movilizado recursos financieros y se estan creando mecanismos de investigación, seguimiento y evaluación científica de la diversidad biológica.

Fuente de información:
Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad 3. PNUMA

Imagen tomada de:
http://www.chmguatemala.gob.gt/Members/esolorzano/imagenes/escanear0002.jpg/image_preview